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西咸新区泾河新城管委会办公室关于印发《泾河新城“路长制”管理工作实施方案》的通知

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-11-30  来源:城乡管理局  浏览次数:8
陕泾河办发〔2017〕17号
 
 
各镇(街道)党(工)委、政府(办事处),党委管委会各部门,各管理办:
      《泾河新城“路长制”管理工作实施方案》已经党政联席会议审议通过,现印发给你们,请对照职责分工,抓好贯彻落实。
西咸新区泾河新城管委会办公室
2017年11月24日
 

泾河新城“路长制”管理工作实施方案
      为建设美丽泾河,强化辖区城乡道路容貌秩序管理责任,提升城乡道路容貌秩序管理水平,实现城乡道路容貌秩序管理标准化、精细化、制度化和长效化,按照《西安市推行“路长制”管理工作实施方案》和西咸新区相关文件要求,在泾河新城全面推行城乡道路容貌秩序管理“路长制”。结合新城实际,特制订本方案。
      一、指导思想
      以党的十九大会议精神为指导,以推进城乡道路容貌秩序精细化为指向,进一步落实责任,充实力量,建立纵向到底、横向到边的城乡管理责任体系,形成层级管理、分级负责、责任到人、监督有力的长效机制,协调解决各类城乡治理问题,做到监管无盲区、责任无空白,着力打造宜居宜业生态环境。
      二、工作目标
      按照“建立管理机构、明确工作目标、制定方案制度、落实管理责任、严格监督考核”的要求,实行城乡道路容貌秩序管理“一路一长”负责制,破解城市管理难题,打通服务群众最后一米;通过构建三级路长管理责任体系,确保问题及时发现和处置;全面开展净化、序化、亮化、绿化、美化“五化”提升行动,优化区域环境,打造管理精品,形成责任明确、管控有序、检查规范、服务到位的高效运转机制。
      三、组织机构
      为全面推进城乡道路容貌秩序管理“路长制”工作有效开展,成立工作领导小组:
      组 长:
      陈建权 泾河新城党委副书记、管委会常务副主任
      副组长:
      任炳群 泾河新城党委委员、管委会副主任
      杨建安 泾河新城党委副书记、纪委书记
      李 红 泾河新城党委委员、管委会副主任
      米海湖 泾河新城党委委员
      领导小组下设办公室,办公室设在城乡管理局,办公室主任由城乡管理局主要负责人兼任,负责日常工作安排、组织协调、监督检查等工作。
      四、职责分工
      按照泾河新城区域实际,具体分工如下:
      (一)路长设置
      1.一级路长由党委管委会领导班子成员担任,负责联系包抓各镇(街道)和管理办,认领1条重点道路。
      2.二级路长由党委管委会各部门主要负责人包抓泾河新城已建成市政道路,每人负责包抓1-2条道路;由各镇(街道)党政主要领导负责包抓各管理办、各镇(街道)内行政村(社区),认领1条重要道路。
      3.三级路长由党委管委会各部门同志担任,各部门同志每人负责包抓一条道路;各镇(街道)同志每人负责包抓1-2个管理网格村(社区)。
      4.设置监察制路长,由泾河新城分管纪检监察领导担任,分管各级路长履职情况的监督检查工作。
      (二)工作职责
      各级路长以认领道路城市容貌秩序管理为重点,主动了解、跟踪、协调解决存在的问题,组织开展市容环境综合治理,并向整个包抓区域延伸、扩展,对相关部门和下一级路长(路段长)履职情况进行督导,对目标任务完成情况进行检查考核,落实各项长效措施,确保环境卫生整洁、市容管理有序、园林景观怡人、街景特色凸显。
      五、工作内容
      (一)环境卫生。内容及要求:1.加强道路清扫保洁和路面日常维护,要求道路见本色、无残缺破损;2.强化果皮箱、垃圾桶日常管理与维护,要求设置合理,箱体干净,清掏及时;3.规范道路指路、导示标(牌)设置与监管,要求标识明显、整体完好、表面洁净;4.加强道路交通护栏、交通附属设施日常管理,要求设置整齐规范,明显清晰,外形完好整洁;5.加强沿街公厕日常管理,要求“十净五无一整洁”;6.规范“城市家具”设置和管理,要求维护保洁及时,外观干净整洁;7.加强公共绿地绿化带养护保洁,要求整洁美观,层次分明。
      (二)环境秩序。内容及要求:1.加强占道(出店)经营清理和管控,要求道路严禁严管,问题自发现起30分钟内完成清理取缔,三类道路自问题发现起60分钟内完成清理取缔;2.加强沿街立面管理,要求广告牌匾(围挡)设置合理,管理规范,干净整洁,日常维护到位;3.加强“野广告”日常治理,要求无乱张贴、乱散发、乱涂写;4.加强临街宣传咨询站点管理,要求严格审批,加强监管,及时查处违规现象;5.加强户外宣传噪音管理,要求随发现,随处置;  6.加强沿街流浪乞讨人员救助工作,要求街头无乞讨现象;7.加强“摩的”载客现象整治,做到执法与管控并重;8.加强车辆违停整治,要求车辆停放有序,无乱停放。
      (三)工作效能。内容及要求:1.执法队员在岗履职情况,包括定点值守人员是否在岗,定时巡查是否进行,着装是否规范,问题是否能及时发现处置;2.环卫保洁人员是否在岗,是否按规程作业等;3.各管理员否按规定进行巡查并如实填写《巡查日志》,问题是否能及时发现处置。
      六、工作流程
      “路长制”实施巡查→反馈→协调→处置→督查→考评“六步法”管理流程。
      (一)巡查:一级路长每周巡查不少于2次,二级路长每周巡查不少于3次,三级路长坚持每天上路巡查,路段长结合实际随时上门督导检查。
      (二)反馈:对巡查发现的问题,要及时处理并做好记录;对违反城市管理法律法规的问题以及其他需要协调的事项,及时反馈,协调职能部门及时处理。
      (三)协调:对路长反馈的问题要落实到相关责任部门和责任人限期处理,做好各路长反馈问题的收集、派发和相关责任部门及责任人处置问题的时效回访,并做好登记造册工作,以备“路长制”领导小组定期检查。
      (四)处置:“路长制”检查中发现的问题,按照属地原则及时处置,对现场可解决的问题,当场督办整改。
      (五)督查:“路长制”管理中发现的问题,要做到责任明确,落实到人,切实做好反映问题的跟踪落实。领导小组办公室每月对各级路长和相关部门 “路长负责制”专项工作进行检查,并对检查结果进行通报,对工作开展不力造成重大影响的,严肃追责。
      (六)考评:“路长制”实行考评制度,具体由领导小组办公室组织实施。
      七、工作要求
      (一)加强组织领导。各级责任单位要把推行“路长制”作为深化城市治理的重要举措,切实加强组织领导,细化和制定具体实施方案,靠前指挥,深入路段,狠抓责任落实,做到任务分解到人,加快工作推进,确保工作落到实处。
      (二)健全工作机制。要建立路长会议制度、信息共享制度、工作督查制度和“路长制”公示制度;协调解决城市管理的重点难点问题;要加强组织协调,督促责任单位按照职责分工,落实责任,密切配合,协调联动,形成工作合力。
      (三)创新工作模式。要推行标准化管理,规范工作流程,提高管理效率;要落实网格化管理责任,逐步将各单位、居民小区、集贸市场一并纳入“路长制”管理,达到全覆盖、无缝隙;要运用数字化管理手段,通过工作微信群、微信公众号,快速发现问题,及时处置问题,建立“路长”信息库,为科学管理、科学决策提供依据。
      (四)强化考核问责。要建立层级考核机制,将三级“路长负责制”管理工作纳入各单位年度目标考核内容,将领导干部的履职情况作为领导干部综合考核评价的重要依据;同时,聘请社会监督员,对工作效率进行监督评价。对履职不到位、工作出现失误的,严格按照有关规定追究责任。

    

 
 
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