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西咸新区泾河新城管委会办公室关于印发《泾河新城开展“烟头革命”行动实施方案》的通知

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-11-30  来源:城乡管理局  浏览次数:13
陕泾河办发〔2017〕18号
 

各镇(街道)政府(办事处),党委管委会各部门,各管理办,各相关驻新城单位,(集团)公司:
      《泾河新城开展“烟头革命”行动实施方案》已经党政联席会议审议通过,现印发给你们,请对照职责分工,抓好贯彻落实。
西咸新区泾河新城管委会办公室
2017年11月24日

泾河新城开展“烟头革命”行动实施方案

      为深入贯彻落实西咸新区党工委、管委会《“烟头革命”活动实施方案》,推进“烟头革命”深入开展,提升新城群众文明素质和卫生意识,营造整洁靓丽的城乡环境卫生容貌,助推城乡人居环境文明形象的提升,结合新城实际制定本方案。
      一、指导思想和工作目标
      以党的十九大精神为指导,以“烟头不落地·泾河更美丽”活动为抓手,通过扎实的活动开展,提升城乡环境卫生精细化管理水平,引导广大群众养成良好卫生习惯,改善人居环境和提升城市品味,着力打造宜居宜业生态环境。
      二、组织机构
      为扎实推进“烟头革命”工作深入开展,成立泾河新城“烟头革命”工作领导小组。
      组 长:
      陈建权 泾河新城党委副书记、管委会常务副主任
      执行组长:
      米海湖 泾河新城党委委员
      副组长:
      任炳群 泾河新城党委委员、管委会副主任
      杨建安 泾河新城党委副书记、纪委书记
      李 红 泾河新城党委委员、管委会副主任
      领导小组定期组织召开会议,听取汇报、研究对策、落实措施、协调沟通、督导推进。领导小组下设办公室,负责领导小组的日常工作以及协调和督导“烟头革命”工作开展。办公室设在城乡管理局,办公室主任由城乡管理局主要负责人兼任。
      成员单位:各镇(街道)、党委管委会各部门、(集团)公司。
      三、目标任务及责任分工
      (一)深入宣传,全面发动,着力营造持续开展活动的浓厚氛围
      1.强化媒体宣传力度。新城各类媒体要以在门户网站重要版面开设“烟头不落地·泾河更美丽”活动栏目,利用微信公众号推送等形式多角度宣传报道活动的目的意义、社会作用、推进举措以及广大群众积极参与支持的情况,强化正面宣传引导力度和不文明现象曝光力度,加大公益广告宣传力度,为活动持续开展营造浓厚的舆论氛围。(落实部门:党委宣传部)
      2.丰富充实宣传载体。各镇(街道)、党委管委会各部门要充分利用电子阅报栏、广告展示牌、LED电子屏、政策宣传车、车体广告、宣传橱窗、微博微信、景区提示牌等宣传载体,广泛开展社会宣传,提高宣传见街率,做到常态化高密度宣传。联系报社、电视台等媒体,强化正面宣传引导,加大不文明现象曝光力度。通过发放知识读本、卫生手册和倡议书,开展“小手拉大手”等宣传活动,提高宣传活动的影响力,充分调动广大市民、环保志愿者、沿街商户和单位的积极性,确保“烟头不落地·泾河更美丽”活动人人皆知、家喻户晓、全员参与。(落实部门:各镇(街道)、党委宣传部、规划建设局、教育卫体局、城乡管理局、综合执法局、市场服务与监督管理局泾河新城分局、公安泾河新城分局、(集团)公司)
      3.广泛动员教育群众。开展“烟头革命”进校园、进单位、进社区活动。各镇(街道)、党委管委会各部门要组织力量深入新城所有单位、社区、学校、医院、企业工厂、住宅小区、宾馆饭店、建筑工地以及街区广场、候车室公共场所等人口密集区,结合实际将开展“烟头不落地·泾河更美丽”活动的作用和意义讲充分、讲透彻,引导动员社会各界、广大市民积极参与活动、“向不文明行为说不”,通过加强市民文明知识、环保知识教育,引导市民践行卫生公约,养成良好卫生习惯,自觉维护城市环境卫生,不断增强责任意识、主体意识和环境保护意识,形成“人人争做宣传员、人人都是保洁员”的良好社会氛围。(城乡管理局牵头,落实部门:各镇(街道)、各相关部门、(集团)公司)
      4.对照“烟头不落地·泾河更美丽”活动倡议书有关内容,积极带头落实,并号召管理和服务的民间组织、社会团体、行业协会等对象积极参与。(落实部门:党委宣传部、人社民政局、教育卫体局、城乡管理局、综合执法局、市场服务与监督管理局泾河新城分局)
      (二)多措并举,全域覆盖,充分发挥职能部门主体作用
      1.严格落实管理责任。加强对新城重点路段、综合市场、农贸市场、背街小巷、城乡结合部环境卫生的监管,严格落实“门前三包”制度,坚决取缔占道经营和店外经营。各街镇要与辖区单位、企业和社区签订“烟头垃圾不落地”目标责任书。(落实部门:各镇(街道)、综合执法局、市场服务与监督管理局泾河新城分局)
      2.加强物业管理。督促各居民小区、商业区物业公司落实“门前三包”责任,加强居民小区内部环境卫生整治工作,严格落实定时定点集中投放生活垃圾,及时清运生活垃圾,组织开展烟头垃圾捡拾活动。(落实部门:各镇(街道)、城乡管理局)
      3.开展专项整治活动。深入开展“清理盲区,清理死角”市容环境大整治工作,通过“地毯式”排查整治,使辖区所有道路达到“四无四净”标准,即无烟头果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无野广告;路面净、人行道净、绿化带净、交通设施净,解决城市卫生死角问题;深入开展“野广告”专项整治活动,集中清理城区建筑物、公用设施、道路街巷、道路两侧杆体、工地外墙等乱贴、乱画、乱涂的各类“野广告”,严厉打击肆意张贴、喷涂“野广告”、散发广告传单等行为;深入开展“宠物便溺”专项整治活动,严禁宠物随处便溺,对违反要求的宠物主人予以批评教育、并按照有关规定进行处罚,倡导广大市民随手取证、及时举报宠物随处便溺问题。(落实部门:各镇(街道)、城乡管理局、综合执法局、公安泾河新城分局)
      4.加强环卫设施建设和管理工作。按照国家城建标准上限配备道路垃圾桶,尤其是对公交站点、公园广场、客运站场、旅游景区、大型购物中心等人流量密集区域要超标准配置垃圾桶。同时加强垃圾桶管护,及时清掏清运垃圾,做到烟头垃圾不落地。(落实部门:各镇(街道)、党委宣传部、国土资源局、城乡管理局)
      (三)严格执法,引导广大市民养成爱护环境的良好习惯
      1.加强对乱停乱放、乱贴乱画、乱排乱倒、乱扔垃圾以及乱摆乱放等影响市容市貌行为的执法力度。采取劝阻、纠正、处罚等方法和手段,使行为人纠正不良行为。为避免执法中的负面影响,减少不必要的误会和不明真相群众的围观,建立“2+2”机制,两名城管执法人员加一名志愿者和辖区群众,对违反市容条例乱扔烟头垃圾的行为人实施处罚,建立全程录像和监督机制,每月定期组织集中行动,邀请媒体参与报道。(落实部门:综合执法局)
      2.加强对司乘人员从车内向外抛撒物品的执法查处。开展机动车车辆“乱停乱放”专项整治活动,在城区道路、重点场所严查车辆乱停乱放的行为。(落实部门:综合执法局、公安泾河新城分局)
      3.积极开展社会监督。各有关部门要公布举报电话、公众邮箱,鼓励市民群众、社会志愿者、网络达人通过随手拍、新闻媒体、微博微信等形式监督社会不文明行为,引导全社会监督不文明行为,形成全社会共同监督、共同参与市容环境治理的良好氛围。各部门要在本部门内部通报批评教育乱扔烟头垃圾等不文明行为的人员。(各镇(街道)、党委宣传部牵头,党委管委会各部门负责落实)
      (四)创新方法,丰富载体,引导广大市民积极参与
      1.各行业主管部门要组织开展“烟头不落地·泾河更美丽”“烟头垃圾不落地·文明泾河跟我行”“烟头垃圾不落地·文明在手中”“烟头不落地·争做文明驾驶员”“百枚烟头换门票”等活动,每周开展一次志愿者上街捡拾烟头垃圾活动,洁净美化家园。
      2.教育卫体局要在广大师生中开展“烟头不落地·泾河更美丽”主题实践活动和少先队员上街劝导纠违不文明行为活动。
      3.党委管委会各部门要组织所属干部职工在街道、绿地、公园、广场、公共场所开展“捡拾烟头垃圾”活动,号召全社会积极参与、共同守护美丽泾河。
      (五)完善机制,加强督导,扎实推进活动深入开展
      1.将“烟头不落地·泾河更美丽”活动开展情况列入专项考核。每月对活动开展的效果进行一次明查和暗查,通报检查评比结果。对活动开展不力、造成不良影响的单位给予通报批评,对工作中存在管理混乱、玩忽职守、工作效率低下、拒不执行整改措施的单位,依纪依规追究相关单位和人员的责任。(落实部门:纪检监察审计局、城乡管理局)
      2.开展无烟头街道、无烟头社区、无烟头单位创建活动。要善于发现典型、注意培养典型、推广宣传典型,通过建立“烟头垃圾不落地”示范一条街、示范机关、示范医院、示范校园、示范社区等,引导全社会向典型学习、向先进看齐。(城乡管理局牵头,落实部门:各镇(街道))
      3.调动市民群众的积极性。通过“设立烟蒂收集点”“发放烟蒂袋”“烟头换小礼品”等务实管用、操作性强的措施,带动家人、身边人主动提醒、劝导和制止不文明行为,推动形成人人讲文明、守规矩的良好社会氛围。(城乡管理局牵头,落实部门:各镇(街道)、党委管委会各部门)
      四、几点要求
      (一)加强组织领导,提高重视程度。各镇(街道)、党委管委会各部门、要高度重视“烟头垃圾不落地·泾河新城更美丽”活动,将其列入重要议事日程,严格按照新城的安排部署,明确工作重点、细化任务分工、确定专人落实、精心组织实施。各镇(街道)、党委管委会各部门、(集团)公司领导应按照新区、新城要求安排部署好相关工作,带头检查督导,参与各类专题活动,明确相关部门职责,加大经费支持,解决工作中存在的问题和困难,各镇(街道)、党委管委会各部门、分管领导每月至少参与2次大捡拾或宣传活动,并及时将活动情况报送城乡管理局。
      (二)强化部门联动,推行共管共治。各镇(街道)、党委管委会各部门和(集团)公司要严格按照本方案的要求,认真履行职责,各司其职、密切配合,同时发力、同步推进,努力形成条促块保、上下联动、齐抓共管的工作格局,推动活动深入开展。各镇(街道)、党委管委会各部门要在落实自身责任、做好本职工作的同时,鼓励全体干部进社区、上街头,每月至少开展3次“大捡拾、大擦洗、大清扫”活动。发挥党员干部引领示范作用,做到在公共场所和公众面前不吸烟,不随意丢弃烟头、纸屑等杂物,主动带动社会文明素养提升。
      (三)加大宣传力度,创建无烟环境。宣传部门要深入“烟头不落地·泾河更美丽”活动一线,及时报道活动的新进展、新情况、新成效,深度挖掘、广泛宣传活动中的先进典型,迅速掀起宣传热潮,持续激发广大群众参与活动的热情。各行业主管部门要发挥行业主题管理职能,督促所属企事业单位、学校、医院、宾馆饭店、公园景点、商场超市、建筑工地及公交站点、停车场等落实“烟头垃圾不落地”要求,主动参与“烟头革命”宣传活动。同时,按照国家“公共场所禁烟”的要求,加大禁烟公益宣传,提高群众禁烟意识,积极推进无烟环境建设,强化公共场所控烟监督。
                   
 
 
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